4月6日,佛山市教育局正式公布并解读《佛山市教育事业发展“十三五”规划》。根据《规划》,到2020年,佛山将实现高水平教育现代化,建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市。

民办学校的“小升初”考试、中考[微博]考试科目太多,导致学生学习压力过大。昨日,东莞教育局召开2014年教育工作会议,提出进一步改革中小学[微博]招生考试制度,以减少学生的学习、考试压力。

幼儿园生均公用经费明年提至千元

市教育局局长杨靖波说,今年东莞将全面实施主动接受社会监督的中小学“阳光招生工程”,规范义务教育学校招生行为。其中,公办学校跨镇街招生比例将控制在招生总数的10%以下,并监管民办学校超范围、超规模招生以及进行选拔性文化考试。

“全面二孩”政策实施后,学位需求增大。对此,市教育局要求做好学龄人口预测,扩大学前教育资源。由于幼儿园并不属于义务教育范畴,佛山将计划进一步完善幼儿园生均公用经费制度,2017年达到每生每年不低于1000元的标准。根据《规划》,到2020年,广东省规范化幼儿园占比98%以上,公益普惠性学前教育覆盖率保持75%以上。

中小学招生考试将进一步改革

《规划》中提出,佛山还将全面推行标准班教学,全面消除大班化教学,提升学校办学条件、教育教学质量和管理水平。记者走访了解到,目前佛山只有很少学校保留大班模式,基本以标准班为主。市教育局相关负责人透露,接下来将积极探索小班化教学。

党的十八届三中全会提出,义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。

据统计,截至2015年,佛山市义务教育阶段随迁子女为37.2万人,其中在公办学校就读有26.4万人,占比71.05%。市教育局相关负责人表示,佛山将均衡配置教育资源,“保障非户籍常住人口子女平等接受义务教育”。

市教育局局长杨靖波解释说,根据党的十八届三中全会精神,今年东莞将全面实施主动接受社会监督的中小学“阳光招生工程”。具体来说,就是进一步规范义务教育学校招生行为,试行学区制和九年一贯对口招生,公办学校跨镇街招生比例将控制在招生总数的10%以下。

优质高中指标生比例不低于50%

除了规范义务教育学校招生行为之外,东莞还将对中小学招生考试进行改革。

为了保障升学考试和入学机会公平,市教育局拟完善中小学招生制度,包括中小学招生和义务教育免试就近入学、义务教育阶段学校对口招生入学范围,以及试行学区制和九年一贯对口招生等。市教育局相关负责人透露,根据《规划》,优质普通高中招生名额分配到区域内初中学校,分配比例不低于50%。并计划减少和规范中考加分项目和分值,从严控制中考加分。

从2007年至今,东莞每年都会对中考进行改革,调整考试的分值以及招生办法。例如,2013年中考的体育科目分值从50分提高到了60分,并改革了特长生的招生方法,扩大了综合素质评价结果的应用范围。

此外,佛山继续完善实验操作考试纳入中考考试内容并计入总分的办法,探索将学生体育课和艺术课学习状况纳入考试招生和评价体系中。

值得注意的是,今年东莞将继续对中考进行改革。例如,加大初中毕业生综合素质评价在高中阶段学校招生考试中的运用;探索将公办广东省国家级示范性普通高中、省一级普通高中部分招生指标合理分配到初中学校;将国家学生体质健康标准测试成绩纳入中考体育成绩;调整优化特长生招生录取办法,促进普通高中打造办学特色。

普通高考方面,在全面实施普通高中学业水平考试的基础上,不分文理科设置考试科目,普通本科院校实行语文、数学、外语3门统一高考科目和3门高中学业水平考试科目的考试方式。外语科目提供两次考试机会,考生选择最好成绩使用。根据《规划》,到2020年,基本形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

对于中职学校来说,将继续实行分春、秋两季招生,并扩大招生范围,面向全国招生。同时,落实公办中职免费入学和对民办中职在校生减免学费政策,从而扩大中职学校招收广东东西两翼、粤北山区学生规模。

鼓励和引导社会力量参与办学

规范民办学校办学、管理制度

为了进一步扩大优质学位,提高办学水平,佛山将进一步完善优质教育资源共建共享机制。譬如实行学区制、学片制办学,以名校为龙头和依托,鼓励采取合并、托管、一校多区、集团化办学和建立学校联盟等方式,着力解决中心片区优质教育资源压力大和薄弱片区优质教育资源少的矛盾。

在刚过去的东莞“两会”上,不少委员和网民关注被称为“小高考[微博]”的民办学校“小升初”考试。他们认为,“小升初”考试有违规之嫌,且竞争过于激烈的选拔考试加重学生负担,浪费人力物力,与“素质教育”的理念背道而驰。

《规范》中还鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域,支持社会力量举办满足日益多样化需求的民办学校,加大民办教育发展扶持力度。推动社会力量捐资、出资办学,以独立举办、共同举办等多种形式兴办民办教育。譬如支持民办学校开设双语班和国际课程班,支持设立港、澳、台人士子女学校。同时,健全“广佛肇”三地优质数字教育资源共建共享机制,促进优质数字教育资源的深度共享。推动组织广佛基础教育科研联盟和学校特色发展共同体。譬如可以开展高考备考、课堂观摩、教师研讨等活动。

对此,杨靖波说,今年东莞加强对民办学校超范围、超规模招生以及进行选拔性文化考试的监管,整顿民办学校将“奥数”等各类学科竞赛、特长评级与招生相挂钩的违规行为。

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